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| 首頁 > 新聞資訊 > 新聞?wù)?/font> | 發(fā)布時間: 11-08-27 10:02:52 , 本文瀏覽 次 |
| 《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》的通知【國科發(fā)政〔2009〕648號】 |
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》的通知 國科發(fā)政〔2009〕648號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局），各有關(guān)單位： 為深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，科技部研究制定了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。 附件： 關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建 與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行） 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，以及國務(wù)院《關(guān)于充分發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2009]9號)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，根據(jù)科技部等六部門《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》(國科發(fā)政[2008]770號)、《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》(國科發(fā)政[2009]269號)，以及《國家科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》(國科發(fā)計(jì)[2008]338號)等文件的規(guī)定，現(xiàn)就推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展制定如下實(shí)施辦法。 一、總 則 第一條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱聯(lián)盟)是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。 第二條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展，是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的迫切要求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑。 第三條 聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立公共技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)共享;實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力;聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動，支撐國家核心競爭力的有效提升。 第四條 鼓勵企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)及其他組織機(jī)構(gòu)根據(jù)六部門推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建意見的精神，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，積極構(gòu)建聯(lián)盟，探索多種長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。 第五條 推動聯(lián)盟構(gòu)建要有序開展。防止脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在需求的“拉郎配”;防止不切實(shí)際的一哄而上;防止地區(qū)分割、封閉發(fā)展;防止缺乏聯(lián)盟成員單位自主投入的形式主義;防止造成各種形式的壟斷和對市場競爭的壓制。 二、聯(lián)盟的構(gòu)建 第六條 聯(lián)盟的構(gòu)建，要以國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。 第七條 推動聯(lián)盟構(gòu)建要堅(jiān)持以下基本原則。 (一)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，在一定時期內(nèi)，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。 (二)體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。要符合《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升國家核心競爭力的迫切要求。 (三)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (四)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。要創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營造有利的政策和法制環(huán)境，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求推動重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。 第八條 聯(lián)盟成立應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件。 (一)要由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等多個獨(dú)立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位;大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平;相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等可根據(jù)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。 (二)要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。 (三)要設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，明確聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。 (四)要健全經(jīng)費(fèi)管理制度。對聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 (五)要建立利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強(qiáng)化違約責(zé)任追究，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。 (六)要建立開放發(fā)展機(jī)制。要根據(jù)發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制，對承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。 三、聯(lián)盟試點(diǎn)工作 第九條 根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建工作的指導(dǎo)意見》，選擇一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展試點(diǎn)工作，積極探索聯(lián)盟運(yùn)行及產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制和新模式。 第十條 通過試點(diǎn)工作，支持試點(diǎn)聯(lián)盟探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的信用機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制;探索承擔(dān)國家重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制;探索發(fā)揮行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動作用;探索整合資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，服務(wù)廣大中小企業(yè);探索率先落實(shí)國家自主創(chuàng)新政策等。充分調(diào)動和發(fā)揮聯(lián)盟各成員的優(yōu)勢和積極性，使試點(diǎn)聯(lián)盟為更多聯(lián)盟的建立和發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。 第十一條 聯(lián)盟成立后可自愿申請參加試點(diǎn)。申請?jiān)圏c(diǎn)的聯(lián)盟，可按其所屬領(lǐng)域分工，向科技部相關(guān)司局提出審核申請。提出審核申請的聯(lián)盟須提交材料的有關(guān)要求見材料一至材料四。 第十二條 在科技部技術(shù)創(chuàng)新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，綜合司局與專業(yè)司局分工合作，專業(yè)司局負(fù)責(zé)對聯(lián)盟組建的必要性和技術(shù)性進(jìn)行審核;綜合司局負(fù)責(zé)對聯(lián)盟的組織形式進(jìn)行審核;并形成審核意見(見材料五)。聯(lián)盟審核采取成熟一個審核一個的方式進(jìn)行。 第十三條 專業(yè)司局進(jìn)行必要性與技術(shù)審核的內(nèi)容主要包括： (一)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，符合《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和能源政策等。 (二)聯(lián)盟開展的技術(shù)創(chuàng)新活動應(yīng)體現(xiàn)所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，有利于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 (三)聯(lián)盟開展的技術(shù)創(chuàng)新活動應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，有利于集聚創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。 (四)聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)應(yīng)有利于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 第十四條 在專業(yè)司局進(jìn)行必要性與技術(shù)審核后，綜合司局組織專家組，對通過必要性與技術(shù)審核的聯(lián)盟進(jìn)行組織形式審核。主要內(nèi)容包括： (一)符合第八條六項(xiàng)條件的規(guī)定。 (二)聯(lián)盟協(xié)議應(yīng)由成員單位法定代表人共同簽署，建立的合作關(guān)系可受法律保護(hù)。聯(lián)盟協(xié)議中應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和成員單位的任務(wù)分工。 第十五條 科技部技術(shù)創(chuàng)新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織會商，確認(rèn)符合條件的聯(lián)盟。確認(rèn)的聯(lián)盟名單向六部門推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室通報。 第十六條 加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，建立試點(diǎn)聯(lián)盟的跟蹤調(diào)研和評價考核機(jī)制。研究建立試點(diǎn)聯(lián)盟的評價考核體系，及時了解試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的情況和問題，開展對試點(diǎn)聯(lián)盟的定期評估考核工作，建立試點(diǎn)聯(lián)盟的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。總結(jié)試點(diǎn)形成的好的機(jī)制和做法，充分發(fā)揮試點(diǎn)聯(lián)盟的示范帶動作用。 四、對聯(lián)盟的支持 第十七條 營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境，探索支持聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的有效措施。研究制定支持和規(guī)范聯(lián)盟發(fā)展的政策措施，探索總結(jié)聯(lián)盟運(yùn)行的體制機(jī)制和模式。把體制機(jī)制創(chuàng)新和資源配置結(jié)合起來，加大對聯(lián)盟的支持力度，引導(dǎo)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的長效機(jī)制。 第十八條 在聯(lián)盟先行投入的基礎(chǔ)上，國家科技計(jì)劃積極探索無償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助等方式支持聯(lián)盟的發(fā)展。經(jīng)科技部審核并開展試點(diǎn)的聯(lián)盟，可作為項(xiàng)目組織單位參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。鼓勵聯(lián)盟向國家科技計(jì)劃專家咨詢庫推薦評審專家。國家科技計(jì)劃根據(jù)各自的管理程序反映和征集聯(lián)盟的科技需求。 第十九條 依托聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，為國家制定科技計(jì)劃指南提供依據(jù)。充分發(fā)揮聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策研究和制定中的重要作用。 第二十條 支持有條件的聯(lián)盟整合相關(guān)成員單位優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，集成產(chǎn)學(xué)研各方力量組建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及國家安全的重大科技問題，開展科技創(chuàng)新研究。 第二十一條 支持聯(lián)盟開展國際科技合作，組織聯(lián)盟成員單位承擔(dān)國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目，帶動相關(guān)企業(yè)及高校、科研院所充分利用國際科技資源，在更高起點(diǎn)上提升技術(shù)創(chuàng)新能力。 第二十二條 鼓勵銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與聯(lián)盟，向聯(lián)盟企業(yè)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對聯(lián)盟企業(yè)的投資符合條件的可在科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中優(yōu)先支持。 第二十三條 聯(lián)盟協(xié)議約定的對外承擔(dān)責(zé)任主體單位是聯(lián)盟承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理的責(zé)任主體，對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的法律責(zé)任。聯(lián)盟內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任主體單位據(jù)此向課題承擔(dān)單位追究相應(yīng)責(zé)任。 第二十四條 聯(lián)盟理事會審議聯(lián)盟的重大事項(xiàng)，聯(lián)盟根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議確定的技術(shù)創(chuàng)新方向，以及各有關(guān)科技計(jì)劃的定位和支持重點(diǎn)，由理事長單位代表聯(lián)盟向科技部提出項(xiàng)目建議，獲得批準(zhǔn)后，依據(jù)各有關(guān)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的管理辦法組織科技項(xiàng)目(課題)。 第二十五條 對聯(lián)盟組織實(shí)施國家科技計(jì)劃項(xiàng)目建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督評估三位一體的監(jiān)管機(jī)制�？萍疾拷M織或委托第三方科技監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對聯(lián)盟執(zhí)行項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，聯(lián)盟內(nèi)部也要成立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立自我監(jiān)督與評估機(jī)制。 第二十六條 根據(jù)國家科技計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，聯(lián)盟組織實(shí)施的項(xiàng)目或課題在無法按計(jì)劃正常實(shí)施時應(yīng)及時調(diào)整或撤銷。如果作為聯(lián)盟成員的課題承擔(dān)單位中途退出聯(lián)盟，應(yīng)由聯(lián)盟理事會提出調(diào)整或撤銷課題的書面意見，報科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。如果作為項(xiàng)目組織單位的聯(lián)盟解散，科技部可根據(jù)實(shí)施情況、評估意見等直接進(jìn)行調(diào)整。 第二十七條 聯(lián)盟承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)管理，按照《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》(國辦發(fā)[2002]30號)以及各計(jì)劃管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并需遵守以下規(guī)定。 (一)聯(lián)盟承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)，由項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位依法取得。 (二)聯(lián)盟組織申報國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)聯(lián)盟協(xié)議在項(xiàng)目申請書和任務(wù)書中約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、許可實(shí)施以及利益分配，以及聯(lián)盟解散或成員退出的知識產(chǎn)權(quán)處理方案。對于知識產(chǎn)權(quán)約定不明確的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定的項(xiàng)目參與單位，5年內(nèi)不得參與國家科技計(jì)劃組織實(shí)施。 (三)聯(lián)盟對承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)，有向國內(nèi)其他單位有償或無償許可實(shí)施的義務(wù)。 (四)聯(lián)盟承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)，向境外轉(zhuǎn)讓或許可獨(dú)占實(shí)施的，須報科技部批準(zhǔn)。 第二十八條 聯(lián)盟根據(jù)本規(guī)定及國家科技計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法制定聯(lián)盟承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目配套管理辦法，報科技部備案。辦法應(yīng)包括項(xiàng)目的組織管理體系、經(jīng)費(fèi)的匹配及使用、監(jiān)督及責(zé)任追究、知識產(chǎn)權(quán)共享及分割等內(nèi)容。 五、充分發(fā)揮地方和協(xié)會在聯(lián)盟構(gòu)建中的重要作用 第二十九條 地方可參照本實(shí)施辦法的規(guī)定，研究制定本地區(qū)的實(shí)施辦法，緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，運(yùn)用市場機(jī)制推動本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。 第三十條 各地方應(yīng)將聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展作為實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域上做出總體布局，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在政策、計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持。推動聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展可作為省部會商的重要內(nèi)容。 第三十一條 地方開展試點(diǎn)的聯(lián)盟，對國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的，可根據(jù)自愿的原則，報科技部政策法規(guī)司備案，并抄報相關(guān)專業(yè)司局。 第三十二條 各有關(guān)行業(yè)協(xié)會圍繞本行業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。 第三十三條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。 材料一： 申請?jiān)圏c(diǎn)聯(lián)盟提交材料有關(guān)要求 一、聯(lián)盟協(xié)議文本(可參考材料二)4份，其中1份為聯(lián)盟正式協(xié)議原件，3份為正式協(xié)議復(fù)印件，用于組織形式審核。至科技部相關(guān)司局收到申請?jiān)圏c(diǎn)聯(lián)盟提交材料時止，所提供聯(lián)盟正式協(xié)議原則上應(yīng)當(dāng)簽署1年及以上。 二、申請表(格式見材料三)一式3份。2份用于必要性與技術(shù)審核，1份供進(jìn)行組織形式審核時參考。 三、聯(lián)盟組建必要性的說明材料(可參考材料四)一式3份。2份用于必要性與技術(shù)審核，1份供進(jìn)行組織形式審核時參考。 四、全部聯(lián)盟成員的營業(yè)執(zhí)照或法人證書等加蓋公章的復(fù)印件1份。 五、如聯(lián)盟成員法定代表人委托他人簽署聯(lián)盟協(xié)議的，需提供法定代表人的委托書原件1份。 材料二： 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議書 編寫參考 （2009年12月修訂版）
目 錄 一、標(biāo)題部分 二、序文部分 1.締約方基本信息 2.鑒于條款 三、定義部分(視聯(lián)盟具體情況制定，可省略) 四、主文部分 1.聯(lián)盟名稱、組織原則和組建宗旨 2.聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和聯(lián)盟成員的任務(wù)分工 3.聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.聯(lián)盟成員 5.聯(lián)盟的項(xiàng)目管理 6.聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)管理 7.聯(lián)盟收益分配原則和知識產(chǎn)權(quán)管理 8.聯(lián)盟的解散和清算 9.違約責(zé)任 10.一般格式內(nèi)容 11.聯(lián)盟成員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定的其他事項(xiàng) 五、附件部分(視聯(lián)盟具體情況制定，可省略) 六、結(jié)尾部分 一、標(biāo)題部分 ×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議書 聯(lián)盟名稱不應(yīng)包含“中國”、“全國”、“中華”等表示全國性地域概念的字樣，及黨政機(jī)關(guān)名稱的字樣。名稱中涉及的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域不應(yīng)過于寬泛，應(yīng)直接針對聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)。 二、序文部分 1.締約方基本信息 分別列明聯(lián)盟成員各方的名稱、住所地、法定代表人等基本信息。 協(xié)議締約方是企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等多個獨(dú)立法人，具備法人主體資格。依據(jù)《合伙企業(yè)法》和《個人獨(dú)資企業(yè)法》成立的合伙企業(yè)和個人獨(dú)資企業(yè)也可以作為協(xié)議締約方。締約方中必須有企業(yè)，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)具備一類即可。聯(lián)盟協(xié)議的企業(yè)締約方中，多數(shù)企業(yè)間應(yīng)沒有相互投資、參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。 協(xié)議締約方的名稱應(yīng)是其營業(yè)執(zhí)照或法人機(jī)構(gòu)代碼證上的名稱全稱，并與協(xié)議結(jié)尾部分加蓋印章一致。 協(xié)議締約方的住所地一般為實(shí)際住所地，協(xié)議中無特別規(guī)定的，該地址通常視為協(xié)議各方的通訊地址，即相關(guān)文件的送達(dá)地址。 協(xié)議締約方的法定代表人應(yīng)為企業(yè)工商登記或其他機(jī)構(gòu)在登記機(jī)關(guān)登記備案的現(xiàn)任法定代表人。 2.鑒于條款 由一個或數(shù)個“鑒于”字樣開頭的句子組合而成，表明協(xié)議締約各方系基于對各方主體資格、資質(zhì)、訂約目的、訂約背景等事實(shí)的共同認(rèn)識或特定認(rèn)可，方簽署此協(xié)議，鑒于條款一般不具體規(guī)定各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 參考條款如： 鑒于： (1)本協(xié)議締約各方均具有獨(dú)立法人資格，具有簽訂本協(xié)議的合法主體資格，且各方相互確認(rèn)彼此履行本協(xié)議的資格和能力。 (2)本協(xié)議締約各方簽訂本協(xié)議旨在成立××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并規(guī)范聯(lián)盟運(yùn)作。 …… 三、定義部分(視聯(lián)盟具體情況制定，可省略) 約定將協(xié)議文本中反復(fù)多次出現(xiàn)的特定概念用簡單的詞組代替，以提升協(xié)議文本語言的精確性，避免重復(fù)冗長的敘述占去不必要的篇幅。 四、主文部分 1.聯(lián)盟名稱、組織原則和組建宗旨 列明各方商定的聯(lián)盟名稱。 寫明聯(lián)盟的組織原則和聯(lián)盟的組建宗旨。視聯(lián)盟組建的實(shí)際情況，寫明聯(lián)盟與有關(guān)社會組織的關(guān)系等。 2.聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和聯(lián)盟成員的任務(wù)分工 技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)部分根據(jù)聯(lián)盟的實(shí)際情況，明確聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。聯(lián)盟應(yīng)以為產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的技術(shù)產(chǎn)出為創(chuàng)新目標(biāo)，例如技術(shù)、產(chǎn)品、裝置、生產(chǎn)線、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等。 聯(lián)盟的任務(wù)及分工部分根據(jù)聯(lián)盟的實(shí)際情況，明確為實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)而確定的具體任務(wù)，以及聯(lián)盟成員的任務(wù)分工。聯(lián)盟成員間的任務(wù)分工應(yīng)當(dāng)與聯(lián)盟的創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)的內(nèi)容相一致，任務(wù)分工要具體分解落實(shí)到各締約方。對尚無法明確任務(wù)分工或?qū)黹_展的聯(lián)盟項(xiàng)目的任務(wù)分工，應(yīng)約定由相應(yīng)各方另行協(xié)商簽訂有關(guān)協(xié)議。 3.聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確設(shè)立決策機(jī)構(gòu)，如理事會。明確決策機(jī)構(gòu)人員產(chǎn)生辦法、人員組成、任期、職責(zé)、工作制度和決策程序等。 設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)(視聯(lián)盟具體情況，非必設(shè)機(jī)構(gòu))，如專家咨詢委員會。明確咨詢機(jī)構(gòu)人員組成、任期、職責(zé)和工作制度等。 明確設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，如秘書處或辦公室等。明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)的依托單位。明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、主要負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法和工作制度。明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)配備專職人員。可約定專職人員通過理事長單位或聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)依托單位委派、聯(lián)盟成員委派、社會招聘等方式聘用。 可視情況明確聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人事管理制度。 應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體。對外承擔(dān)責(zé)任的主體由締約各方共同指定，可代表聯(lián)盟簽署科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書等文件。協(xié)議中需要規(guī)定對該責(zé)任主體的授權(quán)范圍和授權(quán)程序，約定內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)方式。明確約定聯(lián)盟責(zé)任主體超出授權(quán)范圍行為的責(zé)任承擔(dān)方式。 有對外開放合作機(jī)制和組織辦法的約定。 參考條款如： (1)設(shè)立理事會、專家委員會和秘書處。理事會為聯(lián)盟決策機(jī)構(gòu);專家委員會為理事會咨詢機(jī)構(gòu);秘書處為聯(lián)盟常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 (2)理事會的組成、任期、職責(zé)和議事規(guī)則。 2.1理事會的組成。 2.2理事會的職責(zé)。 2.3理事會議事規(guī)則。 (3)專家委員會的組成、任期、職責(zé)和議事規(guī)則。 (4)秘書處依托××單位設(shè)立。 秘書處的組成、職責(zé)和工作制度。 (5)本協(xié)議各方共同約定××單位(一般可以是聯(lián)盟理事長單位)，作為聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體，代表聯(lián)盟與相關(guān)政府管理部門簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書等文件;聯(lián)盟對外簽署的其他文件可由相關(guān)聯(lián)盟成員就具體事項(xiàng)，共同出具授權(quán)委托書，委托聯(lián)盟理事長單位簽署。 聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體超出授權(quán)范圍、以聯(lián)盟名義簽訂協(xié)議或進(jìn)行其他行為的，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，在聯(lián)盟內(nèi)部由對該行為進(jìn)行追認(rèn)的聯(lián)盟成員承擔(dān)連帶責(zé)任(或約定其他責(zé)任承擔(dān)方式);沒有聯(lián)盟成員予以追認(rèn)的，則由作出該行為的聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體自行承擔(dān)。 聯(lián)盟對外責(zé)任的主體在聯(lián)盟授權(quán)范圍內(nèi)代表聯(lián)盟簽訂協(xié)議或進(jìn)行其他行為的，聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體在實(shí)際承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，該相應(yīng)責(zé)任在聯(lián)盟內(nèi)部由全體成員平均分擔(dān)(或約定其他責(zé)任分擔(dān)方式)。 (6)聯(lián)盟秘書處負(fù)責(zé)組織聯(lián)盟與外部組織的交流與合作，對秘書處組織的對外交流與合作，聯(lián)盟成員均有參加的權(quán)利和義務(wù)。 …… 4.聯(lián)盟成員 明確聯(lián)盟成員的基本資格條件，聯(lián)盟成員的權(quán)利和義務(wù)，新成員加入、聯(lián)盟成員退出和除名的程序和方式�？蓪π录尤�、退出和被除名的聯(lián)盟成員約定有針對性的權(quán)利和義務(wù)。 明確新加入聯(lián)盟成員與聯(lián)盟原有成員之間契約關(guān)系的建立方式。例如可約定委托聯(lián)盟理事長單位或聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)依托單位代表聯(lián)盟與新加入成員簽訂加入聯(lián)盟的協(xié)議，視同新加入成員與聯(lián)盟所有成員建立了契約關(guān)系;或約定以其他方式建立新成員與聯(lián)盟所有成員之間的契約關(guān)系。 參考條款如： (1)聯(lián)盟成員的基本條件。 (2)聯(lián)盟成員的權(quán)利。 (3)聯(lián)盟成員的義務(wù)。 (4)聯(lián)盟新成員的加入。 (5)聯(lián)盟成員的退出。 (6)聯(lián)盟成員的除名。 …… 5.聯(lián)盟的項(xiàng)目管理 約定項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收，以及相應(yīng)的組織管理和監(jiān)督機(jī)制等事項(xiàng)。 明確承擔(dān)政府計(jì)劃項(xiàng)目須執(zhí)行相應(yīng)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法。 可視具體情況制定《聯(lián)盟項(xiàng)目管理辦法》作為聯(lián)盟協(xié)議的附件，或在聯(lián)盟協(xié)議中約定聯(lián)盟項(xiàng)目管理辦法的制定和審批生效的程序。 參考條款如： (1)聯(lián)盟項(xiàng)目申請和立項(xiàng)程序。 1.1聯(lián)盟項(xiàng)目的來源。 1.2聯(lián)盟項(xiàng)目的申請和立項(xiàng)程序。 (2)聯(lián)盟項(xiàng)目的實(shí)施。 (3)聯(lián)盟項(xiàng)目的驗(yàn)收。 …… 6.聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)管理 明確聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的來源，如聯(lián)盟成員投入、政府財(cái)政資助、銀行貸款及其他渠道等。 明確聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)用途，如用于公用辦公、項(xiàng)目研發(fā)等。 明確約定聯(lián)盟成員對聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新活動投入以及方式和比例等。 明確聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的管理方式和管理機(jī)構(gòu)及其責(zé)任。如可約定由理事會委托理事長單位或聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專帳管理，�？顚Ｓ�。 明確聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)則。聯(lián)盟若設(shè)立研發(fā)基金的，應(yīng)約定其來源和使用規(guī)則。 明確聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)管理和使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)費(fèi)來源屬于政府財(cái)政資助的，應(yīng)明確執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督規(guī)定�？杉s定接受經(jīng)理事會確認(rèn)的會計(jì)事務(wù)所審計(jì)并報理事會審查。 聯(lián)盟可就具體的聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)管理事項(xiàng)，制定《聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)管理辦法》作為聯(lián)盟協(xié)議的附件，或在聯(lián)盟協(xié)議中約定聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)管理辦法的制定和審批生效的程序。 參考條款如： (1)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)來源。 (2)聯(lián)盟成員對聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新活動資金投入的約定。 (3)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)用途。 (4)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)由理事會委托理事長單位或聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)依托單位設(shè)立獨(dú)立帳目進(jìn)行管理，接受理事會的監(jiān)督和聯(lián)盟成員共同認(rèn)可的第三方的審計(jì)。 (5)公用辦公經(jīng)費(fèi)的來源及管理和使用。 (6)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的來源及管理和使用。 (7)政府資助資金的管理和使用。 …… 7.聯(lián)盟收益分配原則和知識產(chǎn)權(quán)管理 界定聯(lián)盟收益的范圍，約定聯(lián)盟收益的歸屬、使用和分配原則。 明確約定聯(lián)盟成員原有知識產(chǎn)權(quán)投入和共享規(guī)則，新知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、使用原則，以及許可使用、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的利益分配辦法，聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)等事項(xiàng)。 明確約定聯(lián)盟對實(shí)施政府資助項(xiàng)目形成科技成果承擔(dān)向聯(lián)盟外擴(kuò)散義務(wù)。 可視具體情況制定《聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》作為聯(lián)盟協(xié)議的附件，或在聯(lián)盟協(xié)議中約定聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理辦法的制定和審批生效的程序。 參考條款如： (1)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的投入和共享。 1.1 聯(lián)盟成員在加入聯(lián)盟前和在聯(lián)盟組織的項(xiàng)目以外、未利用聯(lián)盟資源和條件自行研發(fā)的現(xiàn)有技術(shù)成果，知識產(chǎn)權(quán)仍歸其享有。 1.2 在聯(lián)盟組織的項(xiàng)目中，項(xiàng)目合作方應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各自投入的現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)及其權(quán)利共享的范圍和方式。 1.2.1 在聯(lián)盟組織項(xiàng)目的研發(fā)階段，如項(xiàng)目合作一方在項(xiàng)目合作中需要使用聯(lián)盟其他成員的專利技術(shù)，可不經(jīng)授權(quán)無償合理使用;如需使用聯(lián)盟其他成員的現(xiàn)有的非專利技術(shù)(如非公知技術(shù)信息、技術(shù)秘密等)，項(xiàng)目合作方之間根據(jù)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)投入的約定范圍和方式使用，項(xiàng)目合作方和非項(xiàng)目合作方的聯(lián)盟其他成員之間可通過協(xié)商，簽訂技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 1.2.2在聯(lián)盟組織項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化階段，如項(xiàng)目合作一方因項(xiàng)目研發(fā)成果的應(yīng)用而需要使用聯(lián)盟其他成員的現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目合作方之間根據(jù)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)投入的約定范圍和方式，在公平合理?xiàng)l件下使用;項(xiàng)目合作方和非項(xiàng)目合作方的聯(lián)盟其他成員之間可通過協(xié)商，簽訂技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 1.3 聯(lián)盟組織項(xiàng)目的合作方，未經(jīng)許可不得將他人投入的知識產(chǎn)權(quán)用于聯(lián)盟項(xiàng)目之外的其他用途。 (2)新知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、使用和利益分配。 …… (3)聯(lián)盟承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的科技成果在合理期限內(nèi)以有償許可或轉(zhuǎn)讓等方式向聯(lián)盟外擴(kuò)散。 (4)聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)。 …… 8.聯(lián)盟的解散和清算 約定聯(lián)盟解散的情形、解散程序和清算辦法。 9.違約責(zé)任 明確聯(lián)盟成員違反協(xié)議規(guī)定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)違約責(zé)任，如追回聯(lián)盟撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、賠償給其他聯(lián)盟成員造成的經(jīng)濟(jì)損失、予以除名等。 參考條款如： (1)任何協(xié)議方違反本協(xié)議約定的義務(wù)，經(jīng)聯(lián)盟理事會決定，可從聯(lián)盟中除名，并由聯(lián)盟理事長單位或聯(lián)盟理事會指定的其他聯(lián)盟成員代表聯(lián)盟追回其承擔(dān)聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目中政府資助資金和聯(lián)盟配套資金，給其他聯(lián)盟成員造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 (2)聯(lián)盟成員被除名時，其不再享受本協(xié)議約定的聯(lián)盟成員權(quán)利，但仍應(yīng)承擔(dān)保守聯(lián)盟及聯(lián)盟成員技術(shù)秘密的義務(wù);對已經(jīng)許可聯(lián)盟其他成員在聯(lián)盟項(xiàng)目中使用的知識產(chǎn)權(quán)，相應(yīng)聯(lián)盟成員仍有權(quán)按原有條件繼續(xù)使用;對其已投入聯(lián)盟的各類資金不予退還。 …… 10.一般格式內(nèi)容 不可抗力、爭議解決、法律適用、協(xié)議生效和變更、文件送達(dá)等條款。這些條款在各種協(xié)議中的格式一般相近，編制時可視具體情形作相應(yīng)取舍和調(diào)整。爭議解決條款中可約定通過仲裁或訴訟方式解決爭議，但不能同時約定仲裁和訴訟兩種方式，約定仲裁方式的，仲裁機(jī)構(gòu)的名稱必須具體明確。 參考條款如： 爭議解決：因履行本協(xié)議而引起的任何糾紛應(yīng)通過相關(guān)各方友好協(xié)商解決，或通過聯(lián)盟理事會調(diào)解解決;協(xié)商或調(diào)解不成的，向聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)所在地(如聯(lián)盟秘書處所在地)的人民法院提起訴訟(也可約定向××仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁)。 法律適用：本協(xié)議及其解釋適用中華人民共和國法律。 協(xié)議的生效和變更：本協(xié)議經(jīng)協(xié)議各方法定代表人簽署并加蓋公章后生效，協(xié)議各方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。對本協(xié)議的任何變更須經(jīng)協(xié)議各方一致同意，并以書面形式作出。 …… 11.聯(lián)盟成員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定的其他事項(xiàng) 根據(jù)聯(lián)盟的實(shí)際情況，明確聯(lián)盟成員認(rèn)為除上述內(nèi)容之外，還應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。 五、附件部分(視聯(lián)盟具體情況制定，可省略) 列明附件清單及附件內(nèi)容等。 各附件應(yīng)具備生效的形式要件，即由相關(guān)方簽署生效或按聯(lián)盟協(xié)議規(guī)定的相應(yīng)生效程序執(zhí)行(如附關(guān)于通過該附件的理事會決議)。 六、結(jié)尾部分 聯(lián)盟成員單位簽章、簽署日期等。 簽章部分由聯(lián)盟成員加蓋單位公章，由聯(lián)盟成員單位的法定代表人簽署。如由法定代表人的授權(quán)委托人簽署的，須附法定代表人出具的授權(quán)委托書。 備注：請申請?jiān)圏c(diǎn)聯(lián)盟準(zhǔn)備1份聯(lián)盟正式協(xié)議作為申請?jiān)圏c(diǎn)提交的材料 材料三： 申請表
注：若成員單位超過20家，則只需填寫主要成員單位的有關(guān)情況。 材料四： 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建必要性的說明 編寫提綱 提出試點(diǎn)申請的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在簡述聯(lián)盟基本情況和聯(lián)盟成立時間后，應(yīng)著重圍繞以下幾方面對聯(lián)盟組建的必要性進(jìn)行闡述和說明。 1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。主要對國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行概括描述，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景、趨勢，以及在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。 2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢及我國存在的差距和不足。概括介紹國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)和趨勢，重點(diǎn)說明當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的世界分布狀況，我國在其中所處的位置及與世界先進(jìn)水平存在的差距等。 3.聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新活動與國家戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的關(guān)聯(lián)性。重點(diǎn)說明聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新活動是否符合國家戰(zhàn)略目標(biāo)，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和能源政策。如聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新活動涉及國家十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃或戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，請說明。 4.聯(lián)盟組建對推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。主要圍繞以下四方面進(jìn)行闡述：①是否體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，有利于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;②是否具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，有利于集聚和整合創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈;③是否有利于掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;④是否有利于形成持續(xù)和穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。 材料五： 審核意見表 聯(lián)盟名稱：
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